ชาวลาตินอเมริกาควรกังวลหรือไม่ที่โดนัลด์ ทรัมป์ เลือกนายพลจอห์น เคลลี่ ให้เป็นผู้นำกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐฯ ? Kelly ดูแลกองบัญชาการภาคใต้ ของกองทัพสหรัฐฯ ซึ่งดูแลการปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯในละตินอเมริกาและแคริบเบียน
อันที่จริง พลเมืองสหรัฐฯ ก็ควรกลัวเช่นกัน การกำหนดนายพลเพื่อปกป้องประเทศชาติจากภัยคุกคามต่อชีวิตและเสรีภาพถือเป็นการทหารไม่ใช่ความปลอดภัย ทหารที่ได้รับการฝึกฝนเพื่อต่อสู้แยกแยะศัตรูในทุกการแสดงออกของความขัดแย้ง
บางทีก็ดูเกินจริงไป บางคนจะจำได้ว่าประธานาธิบดีโอบามายังแตะชายที่เกี่ยวข้องกับภาคการป้องกันเป็นเลขาธิการความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ ใช่ ในเดือนธันวาคม 2013 Jeh Johnsonซึ่งเคยดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาทั่วไปของกองทัพอากาศภายใต้ประธานาธิบดี Bill Clinton ได้สวมบทบาทนั้น แต่จอห์นสันเป็นทนายความ ไม่ใช่ทหาร
ในตำแหน่งผู้นำของ Southcom Kelly จะได้รับนิสัยของยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ในการจัดการปัญหาด้านความมั่นคงของอเมริกากลางและแคริบเบียน: การนำกองกำลังติดอาวุธของอเมริกาไปฝึกอบรมกองกำลังติดอาวุธของประเทศอื่นๆ เพื่อต่อสู้กับการค้ายาเสพติดและกลุ่มอาชญากร
สหรัฐอเมริกาทำเช่นนี้ในละตินอเมริกาตลอดช่วงทศวรรษ 1990 และ 2000 ; แต่ในสหรัฐอเมริกา กิจกรรมดังกล่าวถูกกำหนดให้กับตำรวจ ไม่ใช่ภาคป้องกัน
พล.อ. John Kelly ในการบรรยายสรุปทางทหารปี 2014 เกี่ยวกับการเพิ่มขึ้นของเด็กในอเมริกากลางที่ต้องการเดินทางเข้าสหรัฐฯ ฮอร์เก้ โลเปซ/รอยเตอร์
ถ้าด้วยเหตุผลนั้น ชาวลาตินอเมริกาและแคริบเบียนก็ควรกังวล เคลลี่จะเป็นส่วนสำคัญในกลยุทธ์ของนโยบายที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศว่าจะจัดการกับการย้ายถิ่นฐานเป็นปัญหาความมั่นคงของชาติไม่ใช่ ประเด็น ด้านมนุษยธรรม แม้ว่านายพลที่เกษียณอายุที่ Southcom อาจให้ความสำคัญกับปัญหาของละตินอเมริกาในวงกว้าง แต่ที่ความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ Kelly จะไม่สามารถหลงทางห่างไกลจากคำสั่งของเจ้านายของเขา
ดูเหมือนเขาจะไม่ชอบ ไม่กี่เดือนก่อน Kelly กล่าวว่า “เว้นแต่จะต้องเผชิญกับวิกฤตในทันที มองเห็นได้ หรืออึดอัด แนวโน้มของประเทศของเราคือการรักษาความปลอดภัยของซีกโลกตะวันตกโดยเปล่าประโยชน์ ฉันเชื่อว่านี่เป็นความผิดพลาด”
ความไม่ไว้วางใจของ Kelly ในละตินอเมริกาอาจส่งผลให้ความสัมพันธ์ทางการทหารในภูมิภาคมีความเข้มแข็งขึ้นในสมัยก่อน จากการปลูกฝังทหารที่School of the Americasและการสนับสนุนอย่างเงียบๆ สำหรับการรัฐประหารของทหาร เพื่อแสดงความไม่ไว้วางใจต่อหน่วยงานทางการเมืองพลเรือน
ซึ่งไม่แตกต่างจากที่เพื่อนร่วมงานของพรรครีพับลิกันมองเพื่อนบ้านทางใต้มากนัก ในเดือนมีนาคม 2558 จอห์น แมคเคน วุฒิสมาชิกรัฐแอริโซนา ประธานคณะกรรมการบริการอาวุธกล่าวว่า “เราทุกคนกังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับอเมริกากลาง ซึ่งถูกครอบงำโดยธรรมาภิบาลที่อ่อนแอและสถาบันด้านความปลอดภัยที่อ่อนแอ อัตราคอร์รัปชั่นที่สูง และเป็นแหล่งรวมของหลายแห่ง ของประเทศที่มีความรุนแรงที่สุดในโลก”
ในการพิจารณาคดีครั้งเดียวกัน Kelly ได้ยืนกรานว่า “Southcom เป็นองค์กรของรัฐบาลเพียงแห่งเดียวที่ทุ่มเท 100% ในการดูประเด็นของละตินอเมริกาและแคริบเบียน”
วิบัติแก่ลาตินอเมริกาหากความสัมพันธ์กับรัฐบาลสหรัฐฯ ขึ้นอยู่กับ Southcom
สิทธิมนุษยชนทางทหาร
พลเมืองอเมริกันคงจะไม่พอใจหากการส่งเสริมและปกป้องสิทธิมนุษยชนของพวกเขาถูกส่งไปยังกองทัพ
ละตินอเมริการู้ดีว่าต้องกังวลเมื่อกองทัพเข้ารับตำแหน่ง ที่นี่ ฉากรัฐประหารของชิลีปี 2516 รอยเตอร์
James G. Stavridis อดีตผู้อำนวยการ Southcom และคณบดีคณะนิติศาสตร์และการทูตของ Fletcherที่ Tufts University เขียนไว้ในปี 2014ว่า:
การต่อสู้ที่สร้างความแตกแยกในทศวรรษ 1990 เหนือโรงเรียนกองทัพสหรัฐฯ แห่งอเมริกาเป็นตัวอย่างของการยากที่จะเข้าถึงจุดร่วม เช่นเดียวกับความสัมพันธ์ที่ต่อต้านการก่อกวนระหว่างกองทัพสหรัฐฯ และชุมชนสิทธิมนุษยชน
อย่างไรก็ตาม ต้องขอบคุณโครงการริเริ่มด้านสิทธิมนุษยชนของอเมริกาในปี 1997 Southcom มีหน้าที่รับผิดชอบในการส่งเสริมโครงการต้นแบบด้านสิทธิมนุษยชนสำหรับกองกำลังทหาร เมื่อพิจารณาถึงประวัติศาสตร์การปราบปรามของพลเรือนภายใต้กองกำลังติดอาวุธของลาตินอเมริกาแล้ว สิ่งนี้ควรมีความสำคัญสำหรับภูมิภาคนี้ แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านสิทธิมนุษยชนควรทำหน้าที่นี้ ไม่ใช่ทหารสหรัฐฯ
ในลาตินอเมริกา เราได้เรียนรู้จากประสบการณ์ที่จะต้องกังวลอย่างแท้จริงเมื่อกองทัพของเราเริ่มทำหน้าที่ด้านการรักษาความปลอดภัยภายในประเทศ สหรัฐอเมริกามีกฎหมายของรัฐบาลกลางและประเพณีที่เข้มงวดในการบังคับใช้กฎหมายพลเรือน ทหารไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ตำรวจได้ ยกเว้นในกรณีภัยพิบัติ เช่น การฟื้นฟูจากภัยธรรมชาติ Kelly จะเริ่มประเพณีใหม่เมื่อเขากำกับการรักษาความปลอดภัยภายในประเทศหรือไม่?
ทหารทุกอย่าง
ตัวบ่งชี้ของการเป็นทหารที่กำลังจะมีขึ้นนั้นได้รับการสนับสนุนจากการแต่งตั้งนายพลเจมส์ แมตทิสเป็นรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม ถ้าเขาได้รับการยกเว้นสำหรับช่องว่างเจ็ดปีระหว่างการรับราชการทหารและรัฐบาลที่กำหนดโดยรัฐบาลกลาง เขาจะกลายเป็นเพียงนายพลคนที่สองที่เคยเป็นผู้นำเพนตากอน
การควบคุมชายแดนของสหรัฐฯ ได้รับการเสริมกำลังทหารแล้ว แต่ Kelly ได้ให้สัญญาว่าจะถือว่าการอพยพเข้าเมืองเป็นภัยคุกคามด้านความมั่นคงของชาติ Rick Wilking / Reuters
นี่เป็นเรื่องน่าเป็นห่วงสำหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐบางคน เคิร์สเทน กิลลิแบรนด์ วุฒิสมาชิกนิวยอร์กกล่าวในเดือนธันวาคม 2559 ว่า “ในขณะที่ฉันเคารพในหน้าที่ของนายพลแมตทิสอย่างสุดซึ้ง ฉันจะคัดค้านการสละสิทธิ์” “การควบคุมของพลเรือนในกองทัพของเราเป็นหลักการพื้นฐานของประชาธิปไตยอเมริกัน”
นอกจากนี้ ทรัมป์ยังได้แต่งตั้งพลโทไมเคิล ที. ฟลินน์ เป็นที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ พลเรือเอก ไมเคิล เอส. โรเจอร์ส เป็นผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติ ; และ Mike Pompeo จบการศึกษาจากสถาบันการทหาร West Point ในฐานะ ผู้อำนวย การCIA
อย่างที่แจ็ค รีด วุฒิสมาชิกสหรัฐเคยสังเกตบ่อยครั้งสิ่งที่เริ่มต้นเมื่อปัญหาของเซาท์คอม “ในไม่ช้าจะกลายเป็นปัญหาของนอร์ธคอม” นั่นคือความกังวลของชาวอเมริกัน
แม้ว่าจะไม่มีการสร้างกำแพงที่ชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโก คณะรัฐมนตรีของโดนัลด์ ทรัมป์ ที่มุ่งเป้าไปที่การทหาร ดูเหมือนว่าจะมีมุมมองเชิงลบอย่างเด่นชัดต่อละตินอเมริกา
ดังนั้น วันนี้ ในลาตินอเมริกา เราพบว่าตัวเองกำลังย้อนความคิดของรี้ด สิ่งที่เริ่มต้นจากปัญหาของ Northcom อาจกลายเป็นปัญหาของ Southcom ในไม่ช้า
